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发布机构:新万博体育_万博体育APP官方网-手机版|投注办公室 发布日期:2019-12-11 15:16:16
名??称:新万博体育_万博体育APP官方网-手机版|投注办公室
万博体育APP官方网:印发万博体育APP官方网:城乡居民住宅地震巨灾保险
试点工作实施方案的通知
有 效 性:有效 文??号:凤政办发〔2019〕64号

新万博体育_万博体育APP官方网-手机版|投注办公室万博体育APP官方网:印发万博体育APP官方网:城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作实施方案的通知

20190264

各镇人民政府,县政府各有关工作部门:

《万博体育APP官方网:城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作实施方案》已经县政府同意,现印发你们,请认真抓好贯彻落实。

新万博体育_万博体育APP官方网-手机版|投注办公室

2019年12月11日

万博体育APP官方网:城乡居民住宅地震巨灾保险

试点工作实施方案

为切实做好全县城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作,按照《国务院万博体育APP官方网:加快发展现代保险服务业的若干意见》(国发〔2014〕29号)、《中国保监会财政部万博体育APP官方网:印发〈建立城乡居民住宅地震巨灾保险制度实施方案〉的通知》(保监发〔2016〕39号)精神和《宝鸡市人民政府办公室〈万博体育APP官方网:印发宝鸡市城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作方案〉的通知》(宝政办发〔2019〕56号)文件精神,结合我县实际,制定本实施方案。

一、基本原则

(一)政府推动。加强对全县城乡居民住宅地震巨灾保险工作的组织领导,发挥政府在地震巨灾保险工作中的引导作用,为地震巨灾保险营造良好政策环境、制度环境。建立健全地震巨灾保险工作机制,推动地震巨灾保险规范高效运行,确保取得实效。

(二)市场运作。以商业保险机构市场化经营为依托,充分发挥商业保险机构在风险管理、专业技术、服务能力和营业网点等方面的优势,为地震巨灾保险工作提供承保理赔服务,转移地震巨灾风险。

(三)自愿参保。各镇、各部门(单位)要持续有效开展城乡居民住宅地震巨灾保险宣传推广工作,不断提升城乡居民的地震巨灾保险意识,引导城乡居民主动了解地震巨灾保险在化解自然灾害风险和防灾减灾工作中的重要功能和作用,鼓励和引导全县城乡居民自愿参加地震巨灾保险。

(四)财政支持。建立财政给予保费补贴的地震巨灾保险参保机制,提升城乡居民住宅地震巨灾保险的制度稳定性和可持续发展能力。实行城乡居民住宅地震巨灾保险保费补贴政策,降低城乡居民的参保成本,为更多城乡居民提供地震巨灾保险保障。

(五)保障民生。按照民生优先原则,以居民住宅为保障对象,不断满足人民群众日益增长的地震灾害风险保障需求。助力精准扶贫,为农村分散供养特困人员、城乡低保对象、贫困残疾人等特殊困难群体提供基本保额的地震巨灾保险保障,防止“因灾返贫、因灾致贫”现象发生。

二、工作内容

(一)实施步骤

第一阶段:宣传启动阶段(即日起至2019年11月25日)。制定试点工作实施方案,落实保险补贴资金。召开试点工作启动会议,成立工作机构,安排部署工作任务。保险经营机构开展城乡居民住宅地震保险相关制度和政策宣传等工作。

第二阶段:实施阶段(2019年11月25日至12月31日)。落实试点工作任务,集中力量积极推进,确保按期完成全县投保1604户的任务(详参附件2)。保险经营机构做好承保资料收集、投保单发放和出单、收费等相关工作。

第三阶段:总结扩大试点阶段(2020年1月1日至3月31日)。城乡住宅地震巨灾保险工作领导小组对城乡住宅地震巨灾保险试点工作进行验收总结。召开试点工作总结大会,及时总结经验,表彰先进。同时,优化试点方案,逐步扩大住宅地震巨灾保险试点覆盖面。

(二)承办机构

按照国家相关制度规定要求,由中国城乡居民住宅地震巨灾保险共同体成员单位具体负责城乡居民住宅地震巨灾保险承保工作。保险机构承保时必须进入中国城乡居民住宅地震巨灾保险共保体平台承保出单。首席共保人为中国人民财产保险股份有限公司。具体的份额划分、业务财务对接、财务核算、承保管理、理赔衔接等问题均按国家统一规定执行。

(三)协同承保机制

为确保全县城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作持续稳定运行,人保财险万博体育APP官方网:分公司要制定居民住宅巨灾保险方案,明确保险标的、保险责任、保险费率、赔偿标准、理赔程序等内容。方案制定后,上报县金融办审批并备案。县住建局要建立地震巨灾保险房屋灾害损失评估专家库,为震后房屋损失评估提供技术支持服务。县民政局应向保险机构提供经镇政府及其所属村(居)委会核实后的农村分散供养特困人员、城乡低保对象等特殊困难群体人员信息,保险机构根据人员信息逐户开展签单工作。保险机构按季度向县财政局报送地震保险承保情况,据实申请各级财政保费补贴资金;县财政局审核同意后,将各级财政应承担的保费补贴资金按季度划拨到保单签发机构。

(四)纠纷调处机制

因履行城乡住宅地震巨灾保险合同发生的争议,由当事人协商解决。协商不成的,提交保险单载明的仲裁委员会仲裁或者依法向保险单载明的人民法院起诉。

三、资金配套

(一)保险金额和保险费

城镇居民住宅基本保额为每户5万元,农村居民住宅基本保额为每户2万元,按建筑结构分别收费(建筑结构分类附后),保险费标准如下(表一):

表一

项目

类别

保险费收费标准

建筑结构

每户

保险金额

钢结构、

钢混结构

混合结构

砖木结构

其他结构

城镇居民

5万元

17.5

43.8

87.5

105

农村居民

2万元

7

17.5

35

42

同一保险标的保险金额累计最高不超过100万元人民币,超过部分无效。其中,钢混结构最高保额100万、砖木结构最高保额10万、其他结构(如土坯)最高保额为6万。

投保居民可参考房屋市场价值,根据需要与保险机构协商确定保险金额,超出基本保额以外的参保保费,由投保人个人承担。 

(二)实施保费补贴

城镇居民:自愿参保,各级财政不提供保费补贴。

农村居民:个人承担20%的保费支出,市、县财政各提供40%的保费补贴。农村分散供养特困人员、低保对象、贫困残疾人等特殊困难群体涉及的基本保额参保保费由财政全额承担,市、县财政各提供50%的保费补贴。

农村居民住宅个人保费支出和市县财政补贴标准如下(表二):

表二

项目

类别

建筑结构及保费支出

钢结构、

钢混结构

混合结构

砖木结构

其他结构

农村居民个人保费

1.4

3.5

7

8.4

县财政

保费补贴

2.8

7

14

16.8

市财政

保费补贴

2.8

7

14

16.8

保险费

7

17.5

35

42

将实际参保户所需财政补贴费用纳入县财政年度预算。

保险机构每季度向县财政局报送地震巨灾保险承保情况,县财政局每季度第一个月上旬核定保险机构上一季度保险数据,核定后上报市财政局并将县级配套补贴资金划转至保险公司。

四、承保、理赔

城乡居民住宅地震巨灾保险承保、理赔均按中国保监会批准的《城乡居民住宅地震巨灾保险条款》(试用版)规定执行。

五、保障措施

(一)强化组织领导。成立由县政府分管地震工作副县长任组长,县住建局(地震局)、财政局、民政局、金融办等部门(单位)为成员的地震巨灾保险试点工作领导小组,研究安排部署工作,协调解决困难和问题,统筹推进工作。领导小组办公室设在县住建局(地震局),承担领导小组日常工作,落实执行各成员单位意见建议,对保险机构开展城乡居民住宅地震巨灾保险业务进行监督检查。

(二)保障资金投入。县财政要按规定比例承担地震巨灾保险保费补贴,将所需资金纳入年度预算安排,建立健全财政补贴资金的管理、使用和监督机制。

(三)科学计划实施。领导小组应定期对地震巨灾保险工作开展监督检查,认真总结工作经验和不足,针对存在的困难和问题提出解决办法和措施,完善配套制度和推广措施,定期将落实推动情况报县政府。

(四)稳妥组织推进。各镇、各相关部门要加强宣传引导,做好政策解释,防止群众误解误读;要尊重群众意愿,不搞硬性指标任务,确保工作稳妥推进。当国家、省巨灾保险相关制度规定和具体政策发生调整时,本试点工作实施方案随之调整,具体由领导小组研究后报县政府批准。

本试点工作实施方案印发后,按照国家巨灾保险相关制度规定和保监发〔2016〕39号文件要求执行保障方案和运行模式。保障对象、保险责任、保险金额、条款费率、赔偿处理、运行机制、损失分层、运行保障等均按国家统一规定执行。

附件:1.万博体育APP官方网:城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作领导

小组及职责

2.万博体育APP官方网:城乡居民住宅地震巨灾保险分配表

附件1

万博体育APP官方网:城乡居民住宅地震巨灾保险

试点工作领导小组及职责

为了统筹推进全县城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作,切实加强我县地震巨灾保险试点工作的组织领导,经县政府同意,决定成立城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作领导小组。

一、组成人员

组  长:县政府分管地震工作副县长

副组长:县政府办副主任、县金融办主任

县住建局(地震局)局长

县财政局局长

成员由县财政局、住建局(地震局)、金融办、民政局、自然资源局、司法局、残联、气象局、人保财险负责同志组成。

二、职责分工

1.县民政局负责,向保险机构提供农村分散供养特困人员、城乡低保对象等特殊困难群体人员参保清单,为保险机构提供服务。

2.县财政局负责,落实财政补贴资金管理办法等相关政策,及时足额安排财政补贴资金,对财政补贴资金使用情况进行监督检查。

3.县金融办负责,参与城乡居民住宅地震巨灾保险试点政策制定,对保险机构开展城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作进行监督检查。

4.县住建局(地震局)负责,制定和完善城乡居民地震巨灾保险试点工作实施方案,对保险机构开展城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作进行监督检查;协助保险机构对震后城乡居民住宅损坏等级评估工作,为保险机构承保理赔工作提供专业技术支持。

5.县残联负责,向保险机构提供农村贫困残疾人员参保清单,为保险机构提供服务。

6.县气象局负责,开展全县重大气象灾害监测与预报、气象资料分析以及气象灾害预测等工作,为保险机构承保理赔提供技术支持。

7.县司法局负责,对城乡居民地震巨灾保险试点工作规范性文件进行合法性审查。

8.县自然资源局负责,参与制定相关政策,提供政策建议,为保险机构承保相关理赔工作提供技术支持。

9.县人保财险负责,承办城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作,做好宣传解释、承保出单、查勘定损、赔款支付等相关工作,并及时总结和汇报工作进展情况。

三、工作机制

领导小组办公室设在县住建局(地震局),县住建局(地震局)局长担任办公室主任,县金融办分管领导、县住建局(地震局)分管领导、县财政局分管领导担任办公室副主任。领导小组办公室承担领导小组日常工作,落实执行各成员单位意见建议,对保险机构开展城乡居民住宅地震巨灾保险试点工作进行监督检查。

附件2

万博体育APP官方网:城乡居民住宅地震巨灾保险分配表

参保户数

双石铺镇

553

凤 州 镇

245

河 口 镇

164

平 木 镇

131

坪 坎 镇

34

黄牛铺镇

116

红花铺镇

59

留凤关镇

220

唐 藏 镇

82

合    计

1604

备注:参保户数按照城乡居民户数的5%计划。

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