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发布机构:新万博体育_万博体育APP官方网-手机版|投注办公室 发布日期:2019-12-09 15:34:53
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万博体育APP官方网:印发万博体育APP官方网:2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案的通知
有 效 性:有效 文??号:凤政办发〔2019〕63号

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20190263

各镇人民政府,县政府各有关工作部门:

将《万博体育APP官方网:2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

                                                                                           

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2019129

万博体育APP官方网:2019-2020年秋冬季大气污染

综合治理攻坚行动方案

 

为切实做好全县2019-2020年秋冬季大气污染防治工作,积极应对重污染天气,坚决打好蓝天保卫战,根据上级有关要求及我县工作实际制定本行动方案。

一、总体要求

主要目标:全面完成汾渭平原重点区域考核目标,秋冬季攻坚期间(2019101日至2020331日),全县PM2.5平均浓度同比下降2.0%,重度及以上污染天数持续改善(考核指标详见附表1)。

二、主要任务

(一)调整优化产业结构

1.深入推进重污染行业产业结构调整。加快县城重污染企业搬迁改造或关闭退出,已确定的退城企业,要明确时间表,逾期不退城的予以停产。依法依规关停退出一批能耗、环保、安全、技术不达标和生产不合格产品或淘汰产能。严禁新增、水泥、铸造等产能。(县商工局牵头,发改局、生态环境局、应急管理局、市监局等参与)

2.推进传统产业集群升级改造。进一步梳理全县矿产业发展规模及布局,按照“标杆建设一批、改造提升一批、优化整合一批、淘汰退出一批”的总体要求,从生产工艺、产品质量、安全生产、产能规模、燃料类型、原辅材料替代、污染治理、大宗货物运输等方面,制定综合整治方案,提升产业发展质量和环保治理水平。要依法开展整治,坚决反对“一刀切”。加快推进产业集群环境空气质量颗粒物、VOCs等监测工作。(县商工局牵头,发改局、生态环境局参与)

3.坚决治理“散乱污”企业。对已完成整合搬迁和升级改造的“散乱污”企业要纳入日常监管,执法部门常态化开展执法检查,确保环保设施正常运行。要建立“散乱污”企业长效管控机制,进一步夯实网格化管理,落实各镇属地管理责任,坚决杜绝“散乱污”企业项目建设和已取缔的“散乱污”企业异地转移、死灰复燃。2019年底前,基本完成“散乱污”企业综合整治。(县商工局牵头,发改局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、市监局等参与)

4.加强排污许可管理。201912月底前,按照固定污染源排污许可分类管理名录要求,完成砖瓦行业排污许可证核发工作。深入开展固定污染源排污许可清理整顿工作,核发一个行业,清理一个行业。通过落实“摸、排、分、清”四项重点任务,全面摸清2017-2019年应完成排污许可证核发的重点行业排污单位情况,排污许可证应发尽发,实行登记管理,最终将所有固定污染源全部纳入生态环境管理。加大依证监管和执法处罚力度,督促企业按证排污;对未按期完成整改要求的,依法严厉查处。(县生态环境局牵头)

5.推进工业炉窑大气污染综合治理。按照“淘汰一批、替代一批、治理一批”的原则,全面提升相关产业总体发展水平。结合第二次污染源普查工作,系统建立工业炉窑管理清单;制定全县工业炉窑大气污染综合治理实施方案,确定分年度重点治理项目。加快淘汰落后产能和不达标工业炉窑,实施燃料清洁低碳化替代。加快取缔燃煤热风炉,依法淘汰热电联产供热管网覆盖范围内的燃煤加热、烘干炉(窑),大力淘汰炉膛直径3米以下燃料类煤气发生炉。

深入推进工业炉窑污染深度治理。加大无组织排放治理力度,严格控制工业炉窑生产工艺过程及相关物料储存、输送等环节无组织排放。鼓励水泥企业实施污染深度治理。推进具备条件的焦炉实施干熄焦改造。暂未制订行业排放标准的工业炉窑,原则上按照颗粒物、二氧化硫、氮氧化物排放分别不高于30200300毫克/立方米加快实施改造(县生态环境局牵头,发改局、商工局、财政局参与)

6.提升VOCs 综合治理水平。加强对企业帮扶指导,对VOCs 排放量较大的重点企业,组织编制“一厂一策”方案。加大源头替代力度。大力推广使用低VOCs含量涂料、油墨、胶粘剂,在技术成熟的整车生产、机械设备制造、汽修、印刷等行业,推进企业全面实施源头替代。将低VOCs含量产品优先纳入政府采购名录,并在各类市政工程中率先推广使用。

强化无组织排放管控。全面加强含VOCs物料储存、转移和输送、设备与管线组件泄漏、敞开液面逸散以及工艺过程等五类排放源VOCs管控。按照“应收尽收、分质收集”的原则,显著提高废气收集率。密封点数量大于等于2000个的,开展泄漏检测与修复(LDAR)工作。推进建设适宜高效的治理设施,鼓励企业采用多种技术的组合工艺,提高VOCs治理效率。低浓度、大风量废气,宜采用沸石转轮吸附、活性炭吸附、减风增浓等浓缩技术,提高VOCs浓度后净化处理;高浓度废气,优先进行溶剂回收,难以回收的,宜采用高温焚烧、催化燃烧等技术。油气(溶剂)回收宜采用冷凝+吸附、吸附+吸收、膜分离+吸附等技术。低温等离子、光催化、光氧化技术主要适用于恶臭异味等治理;生物法主要适用于低浓度VOCs废气治理和恶臭异味治理。VOCs初始排放速率大于等于2千克/小时的,去除效率不应低于80%(采用的原辅材料符合国家有关低VOCs含量产品规定的除外)。2019 12 月底前,开展一轮VOCs 执法检查,将有机溶剂使用量较大的,存在敞开式作业的,末端治理仅使用一次活性炭吸附、水或水溶液喷淋吸收、等离子、光催化、光氧化等技术的企业作为重点,对不能稳定达到《挥发性有机物无组织排放控制标准》以及相关行业排放标准要求的,督促企业限期整改。(县生态环境局牵头,发改局、商工局、市监局、交通局等参与)

(二)加快调整能源结构

7.有效推进清洁取暖。坚持宜电则电、宜气则气、宜煤则煤、宜热则热,积极推广太阳能光热利用和集中式生物质利用。根据签订的采暖期供气合同以及实际供气供电能力等,合理确定“煤改气”“煤改电”户数。合同签订不到位、基础设施建设不到位、安全保障不到位的情况下,不新增“煤改气”户数,加大散煤替代力度。“煤改电”要以可持续、取暖效果佳、可靠性高、受群众欢迎的技术为主,积极推广集中式电取暖、蓄热式电暖器、空气源热泵等,不鼓励取暖效果差、群众意见大的电热毯、“小太阳”等简易取暖方式。201912月底前,全县完成非禁燃区清洁能源替代散煤9830户,禁燃区20户。(县发改局牵头,住建局、供电局参与)

8.严防散煤复烧。采取综合措施,加强监督检查,防止已完成替代地区散煤复烧。对已完成清洁取暖改造的地区,逐步依法划定为高污染燃料禁燃区,并制定实施相关配套政策措施。加大清洁取暖资金投入,确保补贴资金及时足额发放。加强用户培训和产品使用指导,帮助居民掌握取暖设备的安全使用方法。对暂未实施清洁取暖的地区,开展打击劣质煤销售专项行动,对散煤经销点煤炭质量进行全面抽检,确保县域内使用的散煤质量符合国家或地方标准要求。(县发改局、生态环境局、财政局、市监局分别牵头)

9.深入开展锅炉综合整治。依法依规加大燃煤小锅炉(含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施)淘汰力度,加快农业大棚、畜禽舍燃煤设施淘汰。坚持因地制宜、多措并举。按省、市要求淘汰每小时35蒸吨以下燃煤锅炉。锅炉淘汰方式包括拆除取缔、清洁能源替代、烟道或烟囱物理切断等。按省、市要求完成每小时65蒸吨及以上燃煤锅炉超低排放改造。加快推进燃气锅炉低氮改造,201912月底前,完成燃气锅炉低氮改造。对已完成超低排放改造的企业,重点推进无组织排放控制、煤炭运输“公转铁”项目建设等工作。(县生态环境局、农业农村局、市监局、发改局分别牵头)

(三)积极调整运输结构

10.加快推进老旧车淘汰。加快淘汰国三及以下排放标准的柴油货车、采用稀薄燃烧技术或“油改气”的老旧燃气车辆。201912月底前,淘汰国三及以下排放标准的柴油货车(县公安局牵头,财政局、生态环境局、交通局、商工局、市监局参与)

11.严厉查处机动车超标排放行为。强化多部门联合执法,完善生态环境部门监测取证、公安交管部门实施处罚、交通运输部门监督维修的联合监管模式,并通过国家机动车超标排放数据平台,将相关信息及时上报,实现信息共享。建立超标柴油车及所属企业黑名单和信用惩戒制度,201912月底前,要将频繁超标车辆纳入黑名单并动态更新,实施生态环境、公安、交通等部门信息共享和联合惩戒。要加快在主要物流货运通道和城市主要入口布设排放检测站(点),针对柴油货车等开展常态化全天候执法检查。加大对车辆集中停放地,以及大型工矿企业、物流货运、长途客运、公交、环卫、邮政、旅游等重点单位入户检查力度,做到检查全覆盖。秋冬季期间,要加大对柴油货车的监督抽测频次。(县公安局牵头,生态环境局、交通局参与)

12.开展油品质量检查专项行动。201912月底前,要以物流基地、货运车辆停车场和休息区、油品运输车、施工工地等为重点,集中打击和清理取缔黑加油站点、流动加油车,对不达标的油品追踪溯源,查处劣质油品存储销售集散地和生产加工企业,对有关涉案人员依法追究相关法律责任。开展企业自备油库专项执法检查,对大型工业企业、公交车场站、铁路货场自备油库油品质量进行监督抽测,严禁储存和使用非标油,依法依规关停并妥善拆除不符合要求的自备油罐及装置(设施)。(县商工局、市监局牵头,发改局、财政局、生态环境局等参与)

13.加强非道路移动源污染防治。制定非道路移动机械摸底调查和编码登记工作方案,以县城施工地、工业企业等为重点,201912月底前,全面完成非道路移动机械摸底调查和编码登记,并上传至国家非道路移动机械环保监管平台。加大对非道路移动机械执法监管力度。建立联合执法机制,秋冬季期间每月抽查率不低于10%,对违规进入高排放控制区或冒黑烟等超标排放的非道路移动机械依法实施处罚,消除冒黑烟现象。(县生态环境局牵头,商工局、住建局、农业农村局、交通局、水利局、自然资源局等分行业负责)

(四)优化调整用地结构

14.加强扬尘综合治理。严格降尘考核管控,平均降尘量不得高于9吨/月·平方公里。(县生态环境局牵头)

加强施工扬尘控制。施工工地要严格落实工地周边围挡、物料堆放覆盖、土方开挖湿法作业、路面硬化、出入车辆清洗、渣土车辆密闭运输“六个百分之百”。5000平方米及以上土石方建筑工地安装在线监测和视频监控设施,并与当地主管部门联网。长距离道路、水利等工程,要合理降低土方作业范围,实施分段施工。鼓励推动实施“阳光施工”“阳光运输”,减少夜间施工次数,自觉接受社会监督。将扬尘管理工作不到位的不良信息纳入建筑市场信用管理体系,情节严重的,列入建筑市场主体“黑名单”。细化工程车辆管理办法,加大执法检查力度,杜绝工程车带泥上路和抛洒。(县住建局牵头,公安局、水利局、交通局、自然资源局参与)

强化道路扬尘管控。严格落实道路抑尘“五位一体”作业模式,细化秋冬季道路清扫保洁方案,扩大机械化清扫范围,对县城空气质量影响较大的周边道路,加大机械化清扫力度,提高清扫频次;推广主次干路高压冲洗与机扫联合作业模式,大幅度减少道路积尘。(县住建局牵头,交通局、生态环境局参与)

加强堆场扬尘污染控制。继续开展物料堆场排查整治工作,建立台账,实行清单化管理。各类煤堆、灰堆、料堆、渣土堆等要采取苫盖等有效抑尘措施,灰堆、渣土堆要及时清运。(各镇政府负责)

15.严控露天焚烧。开展露天烧烤、焚烧大检查,全面整治违规使用煤炭(含木炭)烧烤,露天焚烧树叶杂草、垃圾等行为。(县住建局牵头)

坚持疏堵结合,因地制宜大力推进秸秆综合利用。强化镇村秸秆禁烧主体责任,建立全覆盖网格化监管体系,充分利用网格化制度,加强“定点、定时、定人、定责”管控,扎实开展专项巡查。(县农业农村局牵头)

(五)有效应对重污染天气

16.深化区域应急联动。根据中省、市要求,建立统一的重污染天气预警启动与解除标准,将区域应急联动措施纳入重污染天气应急预案。积极响应中、省、市区域应急联动快速响应机制,县生态环境主管部门根据市级生态环境主管部门预测预报结果发布预警提示信息后,立即按相应级别启动重污染天气应急预案,实施区域应急联动。生态环境部门要加强与气象部门的合作。(县生态环境局牵头)

秋冬季是重污染天气高发时期,要根据历史同期空气质量状况,结合国家中长期预测预报结果,提前研判未来空气质量变化趋势。当未来较长时间段内,有可能连续多次出现重污染天气过程,将频繁启动橙色及以上预警时,可提前指导各工业企业生产工序不可中断或短时间内难以完全停产的行业,预先调整生产计划,确保在预警期间能够有效落实应急减排措施。(县生态环境局牵头)

17.夯实应急减排清单。根据生态环境部《万博体育APP官方网:加强重污染天气应对夯实应急减排措施的指导意见》,修订完善我县重污染天气应急预案,严格按照Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级应急响应时,二氧化硫、氮氧化物、颗粒物和VOCs的减排比例分别达到全社会排放量的10%20%30%以上的要求,完善重污染天气应急减排清单,摸清涉气企业和工序,做到减排措施全覆盖。指导工业企业制定“一厂一策”实施方案,明确不同应急等级条件下停产的生产线、工艺环节和各类减排措施的关键性指标,细化各减排工序责任人及联系方式等。按相关要求在重污染天气应急管理平台上填报应急减排清单,实现清单电子化管理。(县生态环境局牵头)

18.实施差异化应急管理。对重点行业中锌冶炼、铸造、水泥等15个明确绩效分级指标的行业,应严格评级程序,细化分级办法,确定A、B、C级企业。原则上,A级企业生产工艺、污染治理水平、排放强度等应达到全国领先水平,在重污染期间可不采取减排措施;B级企业应达到省内标杆水平,适当减少减排措施。对其他16个未实施绩效分级的重点行业,落实省上制定的统一应急减排措施,或自行制定绩效分级标准,实施差异化管控。对非重点行业,应根据行业排放水平、对环境空气质量影响程度等,自行制定应急减排措施。(县生态环境局牵头)

对县区域内较集中、成规模的特色产业,应统筹采取应急减排措施。对各类污染物不能稳定达标排放,未达到排污许可管理要求,或未按期完成秋冬季大气污染综合治理任务的企业,不纳入绩效分级范畴,应采取停产措施或最严级别限产措施。(县生态环境局牵头)

(六)加强基础能力建设

19.完善环境监测网络。加快县8个自动监测站点建设步伐,2019年年底前与省上平台联网。完成国家级环境空气质量监测站点建设。(县生态环境局牵头)

20.强化污染源自动监控体系建设。严格落实排气口高度超过45米的高架源安装自动监控设施,数据传输有效率达到90%的要求,未达到的实施整治。201912月底前,应将涉冲天炉、砖瓦烧结窑、烧炉(窑)、石灰窑等工业炉窑的企业,原则上纳入重点排污单位名录,安装烟气排放自动监控设施,并与生态环境主管部门联网。企业在正常生产以及限产、停产、检修等非正常工况下,均应保证自动监控设施正常运行并联网传输数据。对出现数据缺失、长时间掉线等异常情况,要及时进行核实和调查处理。对颗粒物、VOCs无组织排放突出的企业,鼓励在主要排放工序安装视频监控设施。具备条件的企业,应通过分布式控制系统(DCS)等,自动连续记录环保设施运行及相关生产过程主要参数。(县生态环境局牵头)

21.建设机动车“天地车人”一体化监控系统。201912月底前,配合市级完成机动车排放检验信息系统平台建设,形成遥感监测、定期排放检验、入户抽测数据国家-省-市三级联网,数据传输率达到95%以上;推进重污染天气车辆管控平台建设。年销售汽油量大于5000吨的加油站应安装油气回收自动监控设备,加快与生态环境部门联网。(县生态环境局牵头,公安局、商工局参与)

22.加强执法能力建设。围绕大气污染防治法律法规、标准体系、政策文件、治理技术、监测监控技术规范、现场执法检查要点等方面,定期开展培训,提高执法人员业务能力和综合素质。配备便携式大气污染物快速检测仪、VOCs 泄漏检测仪、微风风速仪、油气回收三项检测仪、路检执法监测设备等,充分运用执法 APP、自动监控、卫星遥感、无人机、电力数据等手段,提升执法水平。(县生态环境局牵头)

三、保障措施

(七)加强组织领导。各镇、各相关单位要切实加强组织领导,把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动放在重要位置,作为打赢蓝天保卫战的关键举措,要坚决扛起打赢蓝天保卫战的政治责任,全面落实“党政同责”“一岗双责”,建立秋冬季攻坚行动领导责任清单,全力推进任务落实,县铁腕治霾办要建立重点任务完成情况定期调度机制,有效总结经验,及时发现问题,部署下一步工作。(县生态环境局牵头,各有关部门参与)

(八)加大政策支持力度。严格执行省、市天然气取暖运营补贴政策,确保农村居民用得起、用得好。加大大气污染防治资金争取力度,重点用于散煤治理、工业污染源深度治理、燃煤锅炉整治、运输结构调整、柴油货车污染治理、大气污染防治能力建设等领域。县生态环境部门要配合财政部门,针对本地大气污染防治重点,做好大气专项资金使用工作。(县发改局、财政局牵头)

完善天然气门站价格政策,确保居民“煤改气”采暖期天然气门站价格不上浮。落实好省、市清洁供暖价格政策,严格执行峰谷分时价格制度,延长采暖用电谷段时长至10个小时以上,落实好差别电价政策,对限制类企业实行更高价格,可根据实际需要扩大差别电价、阶梯电价执行业范围,提高加价标准。(县发改局牵头)

(九)全力做好气源电源供应保障。抓好天然气产供储销体系建设,进一步完善调峰用户清单,夯实“压非保民”应急预案。县政府要对“煤改电”配套电网工程和天然气互联互通管网建设给予支持,统筹协调项目建设用地等。电力企业要进一步加大“煤改电”实施力度,在条件具备的地区加快扩容改造,提高以电代煤比例。(县发改局牵头,供电分局参与)

(十)加大环境执法力度。大力开展环境执法大练兵活动,围绕秋冬季大气污染综合治理重点任务,加强执法,切实传导压力,推动企业落实生态环境保护主体责任,引导企业自主守法转变。提高环境执法针对性、精准性,针对生态环境部强化监督定点帮扶中发现的突出问题和共性问题,举一反三,仔细分析查找薄弱环节,组织开展专项执法行动。强化颗粒物和VOCs无组织排放监管,加强对污染源在线监测数据质量比对性检查,严厉打击违法排污、弄虚作假等行为。对固定污染源排污许可清理整顿中“先发证再整改”的企业,加密执法频次,确保企业整改到位。加强联合执法。在“散乱污”企业整治、油品质量监管、柴油车尾气排放抽查、扬尘管控等领域实施多部门联合执法,建立信息共享机制,形成执法合力。加大重污染天气预警期间执法检查力度。在重污染天气应急响应期间,各镇、各相关部门要加密执法检查频次,严厉打击不落实应急减排措施、超标排污等违法行为。要加强电力部门电量数据、污染源自动监控数据等应用,实现科技执法、精准执法。加大违法处罚力度,要按照《最高人民法院最高人民检察院万博体育APP官方网:办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》《万博体育APP官方网:办理环境污染刑事案件有关问题座谈会纪要》等,对重污染天气应对期间违法行为依法依规从严处罚,涉嫌犯罪的,依法移送司法机关。(县生态环境局牵头,公安局参与)

(十一)深化监督定点帮扶成果。巩固生态环境部监督定点帮扶成果,秋冬季期间,针对重污染天气应急预案执行、“煤改气”“煤改电”、群众信访案件督办、锅炉窑炉淘汰改造、燃煤小火电机组淘汰、“散乱污”企业排查整治、排污许可和依证监管、打击黑加油站点和油品质量检测、“公转铁”项目建设等重点工作开展自查自纠。同时加强对秸秆焚烧、垃圾焚烧、荒野焚烧以及道路扬尘、施工扬尘、堆场扬尘等颗粒物污染管控情况的监督。对帮扶反馈的问题实行清单管理,建立问题台账,制定整改方案,举一反三,督促整改到位,防止问题反弹。(县生态环境局牵头)

(十二)强化监督问责。出台我县蓝天保卫战量化问责暂行办法,对问题严重的视情开展点穴式、机动式专项督察。对重点攻坚任务落实不力,进展缓慢,直接影响我县空气质量排名的各镇、各相关单位严肃问责相关责任人,实行通报批评,并依法依纪追究责任。(县监察委牵头,县生态环境局参与)

 

附件:1.万博体育APP官方网:2019-2020年秋冬季空气质量改善目标

2.万博体育APP官方网:2019-2020年秋冬季大气污染综合治理攻坚

行动方案措施任务表

 

 

 

 

 

 

附件1

万博体育APP官方网:2019-2020年秋冬季空气质量改善目标

万博体育APP官方网:

2.0

持续改善

 

 

 

 

 

 


 

附件2

 
万博体育APP官方网:2019-2020年秋冬季大气


污染综合治理攻坚行动方案措施任务表

 

ti  


类别

重点

工作

主要任务

完成

时限

工  程  措  施

责任单位

产业结构调整

“两高”行业产能控制

减压焦炭产能

201912月底前

通过“以锌定焦”“以刚定焦”措施,严控东岭焦化产能

县商工局牵头,发改局、生态环境局

配合

 

“散乱污”企业和集群综合整治

“散乱污”企业综合治理

201912月底前

完成2018年已排查出“散乱污”工业企业综合整治。完善“散乱污”企业动态管理机制,实行网格化管理,压实基层责任,发现一起查处一起

县商工局牵头,发改局、自然资源局、生态环境局、应急管理局、市监局配合

 

“散乱污”集群综合治理

201912月底前

建立“散乱污”企业及集群长效机制,实行动态化管理,严格压实乡镇、村组基层单位网格化管理责任。

工业源污染治理

实施排污许可

201912月底前

完成砖瓦行业排污许可证核发。

县生态环境局牵头

 

无组织排放治理

201912月底前

完成万博体育APP官方网:声威建材有限公司物料(含废渣)运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程等无组织排放的深度治理。

县生态环境局牵头,商工局、发改局配合

能源结构调整

清洁取暖

清洁能源

替代散煤

201912月底前

完成农村非禁燃区居民散煤清洁能源替代9830户,禁燃区20户。

县发改局牵头,生态环境局、住建局、宝鸡供电局万博体育APP官方网:分局

洁净煤

替代散煤

201912月底前

暂不具备清洁能源替代条件的乡镇,实施洁净煤替代散煤过渡。

煤质监管

全年

加强部门联动,严厉打击劣质煤流通、销售和使用。煤质抽检覆盖率不低于90%,对抽检发现经营不合格散煤行为的,依法处罚。

县市监局牵头,生态环境局配合

高污染燃料禁燃区

调整夸大禁燃区范围

201912月底

巩固禁燃区建设成果,逐步将实施“双替代”区域纳入禁燃区范围,依法对禁燃区内违规使用高污染燃料的单位进行处罚。

县生态环境牵头,发改局、住建局、市监局、公安局配合

煤炭消费总量控制

煤炭消费总量消减

201912月底

完成市下达煤炭消减任务。

县发改局牵头

锅炉综合整治

锅炉管理台账

201910月底前

完善锅炉管理台账,清单管理

县生态环境局牵头

淘汰燃煤锅炉

201910月底前

全县范围内基本淘汰35蒸吨以下燃煤锅炉。

县生态环境局牵头,住建局、市监局配合

锅炉超低排放

201912月底

完成万博体育APP官方网:宝凤热力有限责任公司240蒸吨燃煤锅炉超低排放改造

县住建局牵头,生态环境局配合

 

燃气锅炉低氮改造

201812月底前

完成1327.4蒸吨燃气锅炉低氮改造任务

生态环境局牵头,市监局配合

生物质锅炉

20203月底前

加强生物质锅炉监管,强化源头控制,新增加生物质锅炉严格执行《陕西省锅炉大气污染排放标准(DB/61 1226-2008)》

生态环境局牵头,发改局配合

运输结构调整

运输结构调整

提升铁路货运量

201912月底前

依托宝成铁路,推进多式联运型和干支衔接型货运枢纽建设,加快推广集装箱多式联运。鼓励发展甩挂运输等运输组织方式

县发改局牵头,交通局配合

发展新能源车

201912月底前

新增公交车中新能源车比例不低于80%,新增出租中清洁能源车比例不低于80%。新增环卫车辆中新能源车比例不低于50%

县交通局牵头,住建局配合

老旧车淘汰

201912月底前

淘汰国Ⅲ以下营运柴油货车,重中型柴油货车218辆,其他柴油货车55辆。

公安局牵头,交通局、生态环境局配合

车船燃油品质改善

油品质量抽查和尿素质量抽查

201912月底前

强化油品质量监管,制定年度抽检计划,配合市级部门在全县加油站(点)抽检车用汽柴油不少于60个批次。加强对企业自备油库检查抽测,依法依规处置。配合市级开展尿素质量抽查,从高速公路、国道、省道沿线加油站抽检尿素50次以上。

市监局、商工局牵头,公安局、生态环境局配合

打击黑加油站点

201912月底前

根据省市推进成品油市场整治系列方案要求,开展打击黑加油站点专项行动,推进黑加油站点查处取缔工作。

商工局牵头,公安局配合

使用终端油品和尿素质量抽查

201912月底前

配合市级部门从柴油货车油箱和尿素箱抽取检测柴油样品和车用尿素样品各100个以上。

市监局、商工局牵头,公安局配合

在用车环境管理

在用车

执法监管

秋冬期间

秋冬季期间监督抽测柴油车数量不低于当地柴油车保有量的50%加大对重点用车大户监督指导力度。

县生态环境局、公安局牵头

201912月底前

加强在用车执法监管,在主要物流通道和城市入口,实施多部门联合执法。

县公安局牵头,生态环境局、

交通局配合

201912月底前

构建超标柴油车黑名单,将遥感监测(含黑烟抓拍)、路检执法发现的超标车辆纳入黑名单,实现动态管理,严禁超标车辆上路行驶、进出重点用车企业。超标车辆上路行驶将由公安交管部门实施处罚,处罚方式为“警告或者二十元以上二百元以下罚款”。

县公安局牵头,生态环境局配合

高排放管控区监督执法

201912月底前

加强高排放控制区内非道路移动机械监管。

县生态环境局牵头

备案登记

201912月底前

基本完成非道路移动机械摸底调查和编码登记。

生态环境局牵头,商工局、住建局、农业农村局、交通局、水利局、自然资源局等配合

排放检验

201912月底前

以施工工地、高排放控制区等为重点,配合市级部门开展非道路移动机械检测50次,做到重点场所全覆盖。

县生态环境局牵头

用地结构调整

矿山综合

整治

强化露天矿山综合治理

长期坚持

对污染治理不规范的露天矿山,依法责令停产整治,不达标一律不得恢复生产。对责任主体灭失露天矿山迹地进行综合治理。

县自然资源局牵头

扬尘综合

治理

建筑扬尘治理

长期坚持

严格落实施工工地“六个百分之百”要求。

住建局牵头,自然资源局、水利局、交通局配合

 

施工扬尘

管理清单

长期坚持

按季度定期冬天更新施工工地管理清单。

施工扬尘监管

长期坚持

建筑面积5000平方米以上的建筑工地安装在线监测和视频监控;并与行业主管部门联网。

国省干线公路施工扬尘治理

长期坚持

堆料场、弃渣场采取苫盖抑尘措施,拌合站进出便道路采取路面硬化及洒水措施。

交通局牵头

道路扬尘

综合整治

长期坚持

县城主干道机械化清扫率不低于70%,加大城区街道洒水降尘频次。

县住建局牵头

 

渣土运输车监管

全年

严厉打击无资质、标识不全、故意遮挡或污损车牌等渣土车违法行为。严格渣土运输车辆规范化管理,渣土运输车做到全密闭。

公安局牵头

露天堆场扬尘整治

全年

全面清理城乡结合部以及城中村拆迁的渣土和建筑垃圾,不能及时清理的必须采取苫盖等抑尘措施。

住建局牵头

强化降尘量控制

全年

全县降尘量控制在9吨/月·平方公里。

生态环境局牵头

秸秆综合

利用

加强秸秆

焚烧管控

长期坚持

建立网格化监管制度,落实镇村属地监管职责,在秋收阶段开展秸秆焚烧专项巡查。

县农业农村局牵头

加强秸秆

综合利用

长期坚持

持续推进秸秆机械化综合利用示范田建设,抓好秸秆综合利用技术示范推广,全县秸秆综合利用率达到83%

工业窑炉大气污染综合治理

建立清单

工业炉窑排查

201912月底前

开展拉网式排查,建立各类工业炉窑管理清单。

县生态环境局牵头

制定方案

制定实施方案

201812月底前

制定工业炉窑大气污染综合治理实施方案,明确治理要求,细化任务分工,确定分年度重点项目。

监控监管

监测监控

201912月底前

推进铸造等重点行业自动监控系统安装。

生态环境局牵头

工业炉窑专项执法

201912月底前

将工业炉窑达标排放、清洁化改造工作做为秋冬季各项督查检查重点,开展专项执法检查。

生态环境局牵头

VOCs治理

重点工业行业VOCs综合治理

治理与管控

201912月底前

突出重点行业、重点区域、重点时段,加大涉VOCs排放的“散乱污”工业企业整治,提高涉VOCs企业环保准入门槛。逐步开展NOx和VOCs协调减排、臭氧防治机理研究。

县生态环境局牵头,发改局、商工局、市监局、交通局等配合

油品储运销综合治理

油气回收治理

201912月底前

开展加油站、储油库油气污染防治设备运行、回收效率专项检查,确保油气污染防治设施正常运行。

商工局牵头

自动监控设备安装

201912月底前

完成年销售汽油量大于5000吨的加油站安装油气回收自动监控设备,并推进联网工作。

重污染天气应对

修订完善应急预案及减排清单

完善重污染天气应急预案

20189月底前

修订完善重污染天气应急预案。

县生态环境局牵头

 

完善应急减排清单,夯实应急

减排措施

20189月底前

完成重点行业绩效分级,编制应急减排清单,落实“一厂一策”等各项应急减排措施。

应急运输响应

重污染天气移动源管控

20191015

重点涉气企业出入口安装视频门禁监控系统和车牌自动识别系统,启动重污染天气平台建设。

交通局牵头

能力建设

完善环境监测监管网络

环境空气质量监测网络建设

201812月底前

完成全县环境空气质量自动监测站点8

生态环境局牵头

重型柴油车车载诊断系统远程监控系统建设

全年

推进重型柴油车车载诊断系统远程监控系统建设和终端安装。

生态环境局牵头

 

重污染天气车辆管控平台

长期坚持

按照重污染天气应急指挥部指令,及时发布车辆管控信息,加强路面车辆管控。筹划建设重污染天气车辆管控平台。

源排放清单编制

编制大气污染源排放清单

20189月底前

完善2019大气污染源排放清单编制。

县生态环境局牵头

 


颗粒物来源解析

开展PM2.5

来源解析

20189月底前

配合市级部门完成2018年城市大气污染颗粒物源解析。



 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

  抄送:县委办公室,县人大常委会办公室,县政协办公室。

新万博体育_万博体育APP官方网-手机版|投注办公室                 2019年12月9日印发

共印20份


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